国际矿业管理政策新变化解读

新能源开发探索尚不成熟的道路上，许多国家的主要能源消耗仍旧以煤炭为主，因此他们积极扩大煤炭的产能。

    以印度为例。印度煤炭公司将增加煤炭产量，印度国有煤炭公司印度煤炭公司(CoalIndia)计划投资26.1亿美元，争取到2011年将煤炭产量增加45%，提高到5.5亿吨。印度能源需求的56%都依靠煤炭。印度煤炭经济的迅速发展大大增加了其能源消费。因此印度的动力煤进口量也随之上涨。预计到2011年，其进口量将达到3240万吨。据预测，到2010年，印度的煤炭消费量将达到6.2亿吨，国内产量的不足全需要通过进口来弥补。然而，近年来国际海运费价格的上涨给印度的煤炭进口商带来了不小的压力。这也迫使印度煤炭生产企业开始大幅增加煤炭产量。

    四、矿业管理部门推动矿业安全改革在

    全球矿业发展迈向先进的历程上，矿业安全是一些国家矿业改革中的重点问题。2006年1月，美国西弗吉尼亚州发生的严重矿难，美国矿业管理部门和劳工组织开始推动近30年来美国首次矿业安全改革，旨在加大对矿主的惩罚力度，改善矿业安全体系。

    美国矿山安全和卫生署希望政府可以将最高罚款从目前的6万美元提高到22万美元。提高罚款将有利于"让矿主遵纪守法"。9名参议员呼吁就采矿培训、安全和技术问题举行一系列听证会。他们希望今年能颁布"强硬的、两党联立的矿山安全法案，这是起码该为萨戈遇难矿工做的"。但据报道，由于国会议员乔治·米勒认为矿业安全立法草案不足以解决美国矿山安全问题，矿业安全立法工作推迟。

    五、我国在国际矿业舞台上享受盛邀和壁垒的双重待遇国中

    国作为世界矿业舞台上崛起的明星受到许多国家的青睐，他们热情欢迎中国企业参与其国的矿产资源勘查与开发，并加强合作，一些矿业发达但人口稀少的国家，如澳大利亚、加拿大。积极邀请中国的投资者参与到其广袤土地上的矿业开采工作；美国矿业公司来华招商寻求合作伙伴赴美开采金矿。一些发展中国家也愿借中国飞速发展的经济动力，扩展和中国矿业领域的合作，获得实际收益，与此同时，中国希望趁势为本国的矿业发展开辟道路，中国矿业企业也积极走出国门，探索投资新渠道。

    在中国的国际经济地位日趋显著的时候，使一些国家的"中国威胁论"的思想凸现，限华政策和对华贸易壁垒不断，对中国的威胁感加重，对中国的进驻加以严格限制。跟中国有竞争力的一些发展中国家敌对态度丝毫未曾减过，也阻碍着中国向其投资，不会轻易让中国掌控自己的战略资源。

    一些国家害怕中国矿业经济的赶超，努力用经济手段限制和阻止中国开拓外方市场。

    综上所述国际矿业的政策和变化，很多国家的矿业政策仍处于调整阶段，通过立法和管制，力求达到政府、企业、社区以及环境和经济之间的利益平衡。很多国家的矿业政策更倾向于国家利益的调整，能源领域的关注度最高，各国的矿业政策在经济、政治、社会环境的可持续发展的前提和基础上寻求更有效的解决途径。